(建設部令(ling)第152號)

    《城市(shi)排(pai)水許可管理辦法》已于2006年12月(yue)11日(ri)經建設部(bu)第112次常務(wu)會議討論(lun)通(tong)過，現予發布，自(zi)2007年3月(yue)1日(ri)起施行。

                                                 建設部部長　汪光燾　　　
                                                     二OO六年十二月二十五日

       
　　第一條　為了加強城(cheng)市(shi)排水(shui)管(guan)理，保障城(cheng)市(shi)排水(shui)設施安全正常運(yun)行(xing)(xing)，防治城(cheng)市(shi)水(shui)環境(jing)污(wu)染，根據《中華(hua)人(ren)民共和國行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可法》、《國務(wu)院對確需保留的行(xing)(xing)政(zheng)審批項目設定(ding)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可的決定(ding)》（國務(wu)院令第412號），制定(ding)本(ben)辦法。

　　第(di)二條　在(zai)中華人民(min)共和國(guo)境(jing)內申請城(cheng)(cheng)市(shi)排水許可，對排水戶(hu)向城(cheng)(cheng)市(shi)排水管網及(ji)其附屬設施排放污水的活動實施監督管理，適用本辦法。

　　第三條(tiao)　排(pai)水(shui)戶向城(cheng)(cheng)市排(pai)水(shui)管網及其附屬(shu)設施(shi)排(pai)放(fang)污水(shui)，應當按(an)照本(ben)辦(ban)法的規定，申請(qing)領取城(cheng)(cheng)市排(pai)水(shui)許可證書。

　　未取得城市排(pai)(pai)水(shui)許可(ke)證書，排(pai)(pai)水(shui)戶不得向城市排(pai)(pai)水(shui)管網及(ji)其附屬(shu)設施排(pai)(pai)放污水(shui)。

　　第四(si)條　本辦(ban)法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃(ran)氣生產(chan)、科(ke)研(yan)、衛生、住宿餐飲、娛樂(le)經(jing)營、居民服(fu)務和其他服(fu)務等活動向(xiang)城市排水管網及其附(fu)屬設施排放污水的單位(wei)和個體(ti)經(jing)營者(zhe)。

　　第五條　國(guo)務院建(jian)設主管部門負責全國(guo)城市(shi)排水許可(ke)的監(jian)督管理。

　　省、自治(zhi)區(qu)(qu)人民政(zheng)府建設主管(guan)部門負責本行政(zheng)區(qu)(qu)域(yu)內城市排水許可的(de)監督管(guan)理(li)。

　　直(zhi)轄市(shi)、市(shi)、縣人民(min)政(zheng)府負責(ze)城(cheng)市(shi)排(pai)水管(guan)(guan)理的(de)部(bu)(bu)門(men)（以下簡稱排(pai)水管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)）負責(ze)本行(xing)政(zheng)區域內城(cheng)市(shi)排(pai)水許可證(zheng)書的(de)頒發和管(guan)(guan)理。

　　第六(liu)條　在城市(shi)排(pai)水(shui)(shui)管網(wang)(wang)及其附屬(shu)(shu)設施(shi)覆蓋范(fan)圍內，排(pai)水(shui)(shui)戶應(ying)當(dang)按照城市(shi)排(pai)水(shui)(shui)規劃等(deng)有關要求，將(jiang)污水(shui)(shui)排(pai)入城市(shi)排(pai)水(shui)(shui)管網(wang)(wang)及其附屬(shu)(shu)設施(shi)。

　　第七(qi)條　排水(shui)戶需要向(xiang)城市排水(shui)管(guan)網及其(qi)附(fu)屬設施排放污(wu)水(shui)的，應(ying)當持有(you)關(guan)材料向(xiang)所在地排水(shui)管(guan)理部(bu)門(men)申請辦理城市排水(shui)許(xu)可證書。排水(shui)管(guan)理部(bu)門(men)應(ying)當自受理申請之日起20日內(nei)作出決定。

　　本辦法實施前(qian)已向城(cheng)(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)管網及其附屬設(she)施排(pai)放污水(shui)的排(pai)水(shui)戶(hu)，應當按(an)照前(qian)款(kuan)規定申請辦理城(cheng)(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)許可證書(shu)。對符(fu)合許可條(tiao)件(jian)(jian)的，予以核(he)發(fa)城(cheng)(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)許可證書(shu)；對不符(fu)合許可條(tiao)件(jian)(jian)的，由(you)排(pai)水(shui)管理部(bu)門責(ze)令限期(qi)改正(zheng)，符(fu)合條(tiao)件(jian)(jian)后，予以核(he)發(fa)城(cheng)(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)許可證書(shu)。

　　第八條(tiao)　符合(he)以下條(tiao)件(jian)的，予以核發(fa)城市排水許可證書(shu)：

　　（一）污水(shui)(shui)排(pai)放口的設置符合城市排(pai)水(shui)(shui)規劃的要求；

　　（二）排放(fang)的污水(shui)(shui)符(fu)合《污水(shui)(shui)排入城市(shi)下水(shui)(shui)道水(shui)(shui)質標準》（CJ3082）等有關標準和規定，其(qi)中(zhong)，經由城市(shi)排水(shui)(shui)管網及其(qi)附屬設施后(hou)不進入污水(shui)(shui)處(chu)理廠、直接排入水(shui)(shui)體的污水(shui)(shui)，還應當符(fu)合《污水(shui)(shui)綜合排放(fang)標準》（GB8978）或者有關行業標準；

　　（三）已(yi)按規定建設相應(ying)的污水處理設施(shi)；

　　（四(si)）已在排放口設置專(zhuan)用檢測(ce)井；

　　（五）排(pai)放污(wu)水(shui)易對(dui)城(cheng)市排(pai)水(shui)管(guan)網及(ji)其(qi)附屬設(she)施正常(chang)運行造成危害的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，已在排(pai)放口安裝(zhuang)能(neng)夠對(dui)水(shui)量、pH、CODcr（或TOC）進行檢(jian)(jian)測的(de)(de)在線檢(jian)(jian)測裝(zhuang)置；其(qi)他(ta)重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)排(pai)水(shui)戶，具(ju)備對(dui)水(shui)量、pH、CODcr、SS和(he)氨氮等進行檢(jian)(jian)測的(de)(de)能(neng)力和(he)相應的(de)(de)水(shui)量、水(shui)質檢(jian)(jian)測制度；

　　（六）對(dui)各類施(shi)工作業臨時排(pai)水(shui)(shui)(shui)中有沉淀(dian)物，足(zu)以造(zao)成排(pai)水(shui)(shui)(shui)管網及(ji)其附屬設(she)施(shi)堵塞或者損壞的(de)，排(pai)水(shui)(shui)(shui)戶已修建預沉設(she)施(shi)，且排(pai)放污水(shui)(shui)(shui)符合本條第二項規定的(de)標準。

　　重點排污(wu)工(gong)業企業和重點排水戶，由(you)排水管理部(bu)門會同有關(guan)部(bu)門確(que)定(ding)并(bing)向社(she)會公布。

　　第九(jiu)條　申請辦(ban)理(li)城(cheng)市排(pai)水(shui)許可證書，應當如實提交(jiao)下列材料：

　　（一）城市排水(shui)許可申請表；

　　（二）有關專用檢(jian)測井、污(wu)水排放(fang)口位置和口徑的圖(tu)紙及(ji)說明材料；

　　（三(san)）按規定建設(she)污水處理設(she)施(shi)的(de)有關材料；

　　（四）排(pai)水許可申(shen)請受(shou)理之日前一個(ge)月(yue)內(nei)由(you)具有計(ji)量認證資格的排(pai)水監測機(ji)構出具的排(pai)水水質、水量檢(jian)測報告；

　　（五）排(pai)放(fang)污(wu)水易對城市排(pai)水管網及其附(fu)屬設施(shi)正常(chang)運行(xing)造成危害的(de)重點排(pai)污(wu)工業企業，應(ying)(ying)當(dang)(dang)提供已在排(pai)放(fang)口安裝(zhuang)能(neng)夠對水量、pH、CODcr（或TOC）進(jin)行(xing)檢測(ce)(ce)的(de)在線檢測(ce)(ce)裝(zhuang)置的(de)有(you)關材料；其他重點排(pai)污(wu)工業企業和(he)重點排(pai)水戶，應(ying)(ying)當(dang)(dang)提供具備檢測(ce)(ce)水量、pH、CODcr、SS和(he)氨氮能(neng)力及檢測(ce)(ce)制度的(de)材料。

　　第十條　城(cheng)市排(pai)水許(xu)可證(zheng)書(shu)的有效期(qi)為5年。因建設施工需要向城(cheng)市排(pai)水管網及其附(fu)屬設施臨時(shi)排(pai)放(fang)污水的，城(cheng)市排(pai)水許(xu)可證(zheng)書(shu)的有效期(qi)，由排(pai)水管理部門(men)根據排(pai)水狀況具體確(que)定，但最長不得超過施工期(qi)限。

　　第(di)十一(yi)條　城市(shi)排水許可(ke)證書有(you)效(xiao)期(qi)滿(man)(man)需要繼(ji)續(xu)排放(fang)污(wu)水的(de)，排水戶應當在(zai)有(you)效(xiao)期(qi)屆滿(man)(man)30日前，向(xiang)排水管理(li)部(bu)門提出(chu)申(shen)請(qing)。排水管理(li)部(bu)門應當根據(ju)申(shen)請(qing)，在(zai)有(you)效(xiao)期(qi)屆滿(man)(man)前作出(chu)是否準予延續(xu)的(de)決定。準予延續(xu)的(de)，有(you)效(xiao)期(qi)延續(xu)5年(nian)。

　　排(pai)水(shui)戶在城(cheng)市排(pai)水(shui)許(xu)可(ke)證書有(you)效期(qi)內，嚴格按(an)照許(xu)可(ke)內容排(pai)放污水(shui)的，有(you)效期(qi)屆滿時，經(jing)原批(pi)準機關(guan)同意，可(ke)不(bu)再審查，城(cheng)市排(pai)水(shui)許(xu)可(ke)證書有(you)效期(qi)延期(qi)5年。

　　第十二條　排(pai)(pai)水(shui)戶應當按(an)照許可的排(pai)(pai)水(shui)種(zhong)類、總量(liang)、時限、排(pai)(pai)放(fang)(fang)口位(wei)置和數(shu)量(liang)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)的污染物種(zhong)類和濃(nong)度等排(pai)(pai)放(fang)(fang)污水(shui)。

　　重(zhong)點排(pai)污工業企業和重(zhong)點排(pai)水戶應當將按照水量、水質檢測制度檢測的數據定(ding)期(qi)報(bao)排(pai)水管理部門。

　　需要(yao)變更排水(shui)許(xu)可內容的(de)，排水(shui)戶應(ying)當按照(zhao)本辦法規定，向所在地排水(shui)管理部門(men)重新申請(qing)辦理城市排水(shui)許(xu)可證(zheng)書。

　　第十三條　在汛期或者發生其他特殊情況時，排(pai)(pai)水戶應(ying)當(dang)服從排(pai)(pai)水管(guan)理(li)部門的統一調度，按照要求排(pai)(pai)放污水。

　　第十四條　排(pai)水戶不得有下(xia)列(lie)行為：

　　（一）未取得(de)城(cheng)市(shi)(shi)排水(shui)(shui)許可(ke)證書(shu)，向(xiang)城(cheng)市(shi)(shi)排水(shui)(shui)管網及其附屬設施排放污水(shui)(shui)；

　　（二(er)）超過城市(shi)排(pai)水(shui)許可(ke)證書有(you)效期限向城市(shi)排(pai)水(shui)管網及其附(fu)屬設施排(pai)放(fang)污水(shui)；

　　（三）違反(fan)城市排(pai)水許可證書規(gui)定的(de)內容，向城市排(pai)水管網及其(qi)附屬(shu)設施排(pai)放污(wu)水；

　　（四）向城市排水管網及其附屬設(she)施排放(fang)劇毒(du)物(wu)質、易燃易爆物(wu)質和有害氣體(ti)等；

　　（五）堵塞(sai)城市排水(shui)管網(wang)或者向城市排水(shui)管網(wang)及其(qi)附屬設施內傾倒(dao)垃圾(ji)、渣土、施工(gong)泥漿等易堵塞(sai)物(wu)；

　　（六）擅自占壓、拆卸(xie)、移動(dong)和(he)穿鑿城市排(pai)水管網及其附屬設施；

　　（七）擅自向城市排(pai)水管網(wang)及其附(fu)屬(shu)設施加壓排(pai)放(fang)污(wu)水；

　　（八）其(qi)他損害城市排水(shui)管網及其(qi)附屬設施正常運行(xing)的行(xing)為。

　　第十五條　排(pai)水管理部(bu)門應當依照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)和本(ben)辦法(fa)的規(gui)定，對排(pai)水戶排(pai)放污水的情況實施監(jian)督檢查。

　　第十(shi)六條(tiao)　排水管理部(bu)門履行(xing)監(jian)督檢查職責時，有權(quan)采取(qu)下(xia)列措施：

　　（一）進(jin)入現(xian)場(chang)開展(zhan)檢查；

　　（二(er)）要求被檢(jian)查排水戶出示城市排水許可證書；

　　（三(san)）查閱、復制有(you)關文件和材料；

　　（四）要求被(bei)檢查的單(dan)位(wei)就有(you)關問題做出說明；

　　（五(wu)）糾正違反(fan)有關法律、法規和本辦法規定(ding)的行為。

　　第十七條　排水管(guan)理部門應當委托具(ju)有計量(liang)認證(zheng)資(zi)格(ge)的排水監(jian)測機構定期對(dui)排水戶排放污水的水質進行檢測，并向(xiang)社(she)會公開(kai)檢測結(jie)果。

　　第(di)十八條　排(pai)水管理部門依法對排(pai)水戶(hu)實施監(jian)督檢查，有關(guan)單(dan)位和個人(ren)不(bu)得(de)拒絕或者阻撓。

　　被檢(jian)(jian)查單位(wei)應當(dang)接受監督(du)檢(jian)(jian)查，并提供(gong)工(gong)作方便。

　　排(pai)水管理(li)部門及其工作人員對知(zhi)悉的被(bei)檢查單(dan)位的商業秘密負(fu)有(you)保(bao)密義務。

　　第(di)十(shi)九(jiu)條　對經由城市(shi)排水(shui)(shui)管(guan)網(wang)及其附屬設(she)施后不(bu)進入污水(shui)(shui)處理(li)廠、直接排入水(shui)(shui)體的污水(shui)(shui)，排水(shui)(shui)管(guan)理(li)部門應當(dang)定(ding)期進行水(shui)(shui)質檢(jian)測(ce)。發現(xian)污水(shui)(shui)水(shui)(shui)質不(bu)符合《污水(shui)(shui)綜合排放標準》（GB8978）或(huo)者有關行業標準的，排水(shui)(shui)管(guan)理(li)部門應當(dang)立即(ji)查明(ming)原因(yin)。

　　經排(pai)查發現排(pai)水(shui)(shui)戶排(pai)放(fang)(fang)污水(shui)(shui)的水(shui)(shui)質不符合排(pai)水(shui)(shui)許可(ke)要(yao)(yao)求的，排(pai)水(shui)(shui)管理部(bu)門應當責令其限期改正；逾期仍不符合排(pai)水(shui)(shui)許可(ke)要(yao)(yao)求的，撤回城(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)(shui)許可(ke)證書(shu)，禁止其向(xiang)城(cheng)市(shi)排(pai)水(shui)(shui)管網(wang)及其附屬(shu)設(she)施排(pai)放(fang)(fang)污水(shui)(shui)，并將(jiang)有(you)關情況及處理結果(guo)告(gao)知同級環(huan)保部(bu)門。

　　第二(er)十條(tiao)　排(pai)水(shui)管理(li)部門應(ying)當將監(jian)督(du)檢查的(de)情況及有關問題的(de)處理(li)結(jie)果向社會公開(kai)。

　　第二十一(yi)條　有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的，作出(chu)排(pai)水(shui)許可決定(ding)的排(pai)水(shui)管理部門或(huo)者其上(shang)級行政機(ji)關依(yi)據職權或(huo)者根據利害(hai)關系人(ren)的請求，可以撤銷城市排(pai)水(shui)許可證書：

　　（一）排水管理部門工作人員(yuan)濫用職權、玩忽(hu)職守作出準予城市排水許可決定的；

　　（二）超越(yue)法定(ding)職(zhi)權作出準予城市排水許可決定(ding)的(de)；

　　（三）違反(fan)法定(ding)程序作出準予城市排水許可決定(ding)的；

　　（四）對不符(fu)合(he)許(xu)(xu)可條件的申請(qing)人作出準予(yu)許(xu)(xu)可決(jue)定的；

　　（五(wu)）依法可以撤銷城(cheng)市排水許(xu)可的其他情形。

　　排(pai)水戶(hu)以欺(qi)騙、賄賂等不(bu)正當手段(duan)取得城市排(pai)水許可的，應當予以撤銷。

　　第(di)二十(shi)二條　排水管理部(bu)門在辦理城市排水許可過程中不(bu)得收費。

　　排水(shui)(shui)管理部(bu)門(men)實施(shi)排水(shui)(shui)許可所需經費(fei)，應當列入排水(shui)(shui)管理部(bu)門(men)的預算，由本級財政予(yu)以(yi)保障，按(an)照批(pi)準的預算予(yu)以(yi)核撥。

　　第二十三條(tiao)　違(wei)反本辦法第六條(tiao)規定(ding)，排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶未將(jiang)污水(shui)(shui)排(pai)(pai)入城市排(pai)(pai)水(shui)(shui)管網及其附屬設施的(de)，由排(pai)(pai)水(shui)(shui)管理部門給予警(jing)告，責令限(xian)期改(gai)正，并可處以(yi)5000元(yuan)以(yi)上1萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款。

　　第二十(shi)(shi)四條　排水戶(hu)違反本辦法第十(shi)(shi)四條規定的，由排水管理部門給(gei)予警告，責令限期改正(zheng)，并可處(chu)以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二(er)十五(wu)條　排(pai)水戶造(zao)成城市排(pai)水管(guan)網及其(qi)附屬設(she)施損壞的(de)，應當依法承擔(dan)賠償責任(ren)。

　　第二十六(liu)條　城市排水許可證書的格式由國(guo)務院建設(she)主管部門統(tong)一規定，省、自治區人民(min)政(zheng)府(fu)建設(she)主管部門和直轄(xia)市人民(min)政(zheng)府(fu)排水管理部門組織印制。

　　城市(shi)排水許可申請(qing)表由國(guo)務院建設主管部(bu)門制(zhi)定推薦格式，直轄市(shi)、市(shi)、縣人(ren)民政府排水管理部(bu)門參照印制(zhi)。

　　第二(er)十(shi)七(qi)條(tiao)　排水管(guan)理部(bu)門有下列情形之一的(de)，由其(qi)上級行(xing)政主管(guan)部(bu)門或者監察(cha)機(ji)關責令改(gai)正，對直(zhi)接負責的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)依法給予處分；構成犯(fan)罪的(de)，依法追(zhui)究刑事責任：

　　（一）對不符合本規(gui)定條(tiao)件的(de)申請人準予排水許可的(de)；

　　（二）對符合本規定條件的申(shen)請(qing)人不予(yu)核發排(pai)水許可證書(shu)或者不在法(fa)定期限內作出準予(yu)許可決(jue)定的；

　　（三）對符合法定條件(jian)的(de)申請不(bu)予受(shou)理的(de)；

　　（四）利用職務上的便利，收受(shou)他人財物或者其他好處(chu)的；

　　（五(wu)）不依(yi)法履行監督(du)管理(li)職責或者監督(du)不力，造成(cheng)嚴重(zhong)后果(guo)的(de)。

　　第二(er)十(shi)八(ba)條(tiao)　本辦法(fa)自2007年3月1日(ri)起施(shi)行。1994年5月20日(ri)建設部頒布的《城(cheng)市排水(shui)許可管(guan)理辦法(fa)》（建城(cheng)[1994]330號）同時(shi)廢止。

　　本辦(ban)法施行前建設部(bu)發(fa)布(bu)規章的規定(ding)與本辦(ban)法的規定(ding)不一致的，以本辦(ban)法為(wei)準。